四川农业大学档案馆（校史办）管理应急预案

第一部分 消防安全疏散应急预案

为保护档案馆员工的人身、档案及公共财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，进一步提高应对火灾的能力，根据《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法规、规定，结合本馆实际，特制定本预案。

一、指导思想

从维护档案馆员工生命、档案及财产安全出发，坚持以人为本的理念，体现人的生命重于一切的原则，提高认识，统一思想，形成共识，不断提高档案馆应对和处置突发事件的能力。

二、工作目标

通过应急预案的制定，建立我馆应对突发火灾事故的指挥系统和处置系统，力求应急预案实际有效、可操作性强，在面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，最大限度地减少人员伤亡和档案、财产损失，进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实消防安全工作责任制。

三、主要职责

1.馆长职责：联系专业消防人员开展预防火灾的宣传教育、人员培训和火灾模拟演练等工作。

2.馆内工作人员职责：发生火灾时指挥、协调人员疏散工作；协调配合到达火灾现场的公安消防人员开展灭火工作；协助、配合公安消防部门做好火灾事故的调查等善后工作。

四、应急处置

（一）报警与接警

1．发生火灾时发现人员或现场人员都有义务立即向学校保卫处值班室和“119”公安消防部门报警。报警时，应根据火灾情况向周围人员发出火警信号，同时以最准确、简洁的语言向保卫处值班室报警，必要时还应向火警“119”报警。

若拨打“119”报警后，应当向接警的公安人员简明讲清以下几个内容：

（1）报警人姓名、住址、工作单位、联系电话号码；

（2）火灾现场的准确位置；

（3）有关火灾情况，如起火时间、燃烧的特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑，消防车如何方便地进入火灾现场等等；

（4）耐心回答“119”接警人员的询问。

应联系人员到校门口引导消防车和消防人员快速赶赴火灾现场。

2．火灾发生后，在场员工应使用馆内灭火器材、设备有效地组织扑救，力争扑灭初起火灾。在组织扑救时，应注意查明以下情况：

（1）起火部位、燃烧物性质、火灾范围、火势蔓延路线及方向；

（2）是否有人受到火灾威胁，同时查清火灾被困人员的数量和所处地点，制定抢救方案；

（3）被火灾围困或威胁的档案和设备的数量、放置地点、受火势威胁程度，是否需要疏散和保护；

（4）火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防人员对火灾进行现场调查。

（二）应急疏散

1．发生火警时，应有计划、按顺序疏散。首先通知出口附近或最危险区域内的人员疏散；然后视情况公开通报，告诉其他被困人员疏散。在疏散人员时，要注意防止疏散通道拥堵以致发生混乱情况；在火势猛烈但疏散条件较好的情况下，可让全体被困人员同时疏散。

2．正确引导疏导。工作人员要为被疏散人员指明各种疏散通道。同时，使用镇定的语言呼喊，减轻或消除被疏散人员的恐惧情绪，使疏散工作有条不紊地进行。工作人员还要随时向被疏散人员了解火场内是否还有被困人员，并大声呼叫，唤起被困人员的意识，还要注意听辨哪里有呼救声、喘息声和呻吟声，一旦发现被困人员，应迅速组织力量施救。

3．制止脱险者返回火场内。

（三）初起火灾扑救原则与步骤

1．扑救初期火灾的原则

（1）先控制，后消灭；

（2）先救人，后救火；

（3）先重点，后一般。

2．扑救初起火灾的步骤

（1）如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火；如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆物品转移到安全地点；

（2）如起火物为油漆、香蕉水等易燃易爆物品，应先确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙石等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，严禁用水扑救香蕉水等易燃易爆物品火灾；如不能确定有无爆炸危险，应在安全地点做好准备的情况下，等待公安消防指挥人员的调令和火场指挥员的命令；

（3）待公安消防人员到达火场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。

（四）通讯联络

1．通知配电室停止对所发生火灾场所的供电。

2．迅速通知无关人员离开火灾周边区域，同时清理火灾周边区域停放的车辆及其他障碍。

3．并通知保卫处派人到各路口迎接消防车辆，并引导消防车辆到火灾现场。

五、善后处理

火灾被扑灭后，按保卫处要求保护现场，并协助公安消防部门调查火灾原因，并根据火灾事故结论，责成火灾部门（学院）提出整改措施并监督落实。

第二部分 档案管理应急预案

为最大限度防止灾害对档案资料可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失，切实维护档案资料的实体安全，特制定本预案。

一、工作原则

1.档案优先。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对档案材料的影响。

2.以防为主。把突发事件预防作为档案馆安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对自然灾害的紧急处置能力。

二、组织领导

1.成立档案馆抢险救灾领导小组。

2.协调指挥。抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。

三、档案馆救灾应急预案的目标

1.在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。

2.保护未受损的档案、资料。

3.抢救已受损的档案、资料。

四、应急灾害的种类

灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火等。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应紧急进行抢救。

五、非工作时间责任人及责任

凡在工作时间以外，如双休日、节假日时间出现灾情时，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：

1.值班人员和领导带班领导，确保通信畅通，做到勤转、勤看、勤检查。

2.拨打电话报警。

3.拨打电话通知其他馆领导或其他责任人。

4.可能的情况下，阻止灾情。

5.联系学校保卫处，迎接消防车、供电抢险车等及其他抢险人员的到来，并向消防等人员指明灾险部位。

6.抢险结束后，负责向报告发生灾情情况。

六、灾情消除后，立即做好以下工作

1.抢救能够补救和修复的档案。

2.将灾害发生原因、造成损失及处理结果上报上级。

七、奖惩

1.在应急抢险工作中，对做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。

2.对失职、渎职、不履行规定职责和程序的部门和人员，按照有关规定严肃处理，并视情节轻重追究有关部门及人员的责任。

第三部分 网络与信息安全事件应急预案

一、编制目的

为确保档案馆（校史办）网络与信息系统的正常运行，确保信息的保密性、完整性、可靠性，提高应对网络与信息安全事件的处置能力，避免或最大限度地减轻网络与信息安全事件造成的损失，制定预案。

二、指导思想

根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等法律法规与《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络与信息安全事件应急预案》等相关规定。

三、工作原则

1、成立档案馆网络与信息安全领导小组，档案馆馆长是档案馆安全工作第一责任人任组长，科室主任任副组长，其他人员为成员。根据“谁主管谁负责，谁运营谁负责”原则，建立和完善安全责任制，明确各安全岗位责任人。

2、指定一名网络联络员，具体负责相应的网络安全和信息安全工作。主要职责为根据档案馆网络与信息安全领导小组的各项指示，组织实施各项应急救援和灾难恢复工作，及时收集突发事件及处理信息，向校网络与信息安全领导小组汇报。

3、网络与信息安全突发公共事件发生时，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，迅速处置，及时上报，最大程度地减少危害和影响。

四、应急处置

1、监测与预警。加强灾害和突发事件信息系统建设，提高工作人员对各类灾害和突发事件的识别和应急处置能力，做到早发现、早报告、及时正确处理，最大限度地避免或减少灾害和突发事件对档案资料造成的损失。

2、信息报告。档案馆内部每一位工作人员均有义务向档案馆网络与信息安全领导小组报告网络与信息安全事件。档案馆的每个终端用户应定期对各应用系统安全状况进行检查，及时发现问题，排除隐患；网站各栏目负责人应定期对负责的栏目发布的信息进行检查，发现问题，立即采取补救措施。

3、先期处置。对于可能发生或已经发生的网络与信息安全事件，应采取措施控制事态，做好先期应急处置工作，并立即向校网络与信息安全工作领导小组报告。

4、应急响应。根据档案馆网络与信息安全事件的三种不同类型，档案馆网络与信息安全事件的应急响应分为三个流程：

流程一：当发生的事件为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二：当发生的事件为事故灾害时，应首先判断是硬件故障还是软件故障，如是硬件故障及时更换相应设备，保证网络畅通；如是软件故障，做好数据备份后，请软件开发商共同解决。

流程三：当人为或病毒破坏灾害发生时，应及时与学校网络中心汇报，在技术人员指导或辅助下完成灾情分析与抢救。

五、后期处置

在应急处置工作结束后，要组织有关人员对事件发生及其处置过程进行全面调查，查清事件发生的原因及财产损失状况，总结经验教训，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。

六、附则

本预案由档案馆（校史办）档案安全工作领导小组制定、解释，并根据情况适时修订和完善。

档案馆（校史办公室）

2026年3月30日